卧龙寺公墓：雷音寺非法建造公墓骗取巨额暴利

简阳市石钟镇雷音寺打作修建寺庙的幌子，非法大量修建公墓，名义上说是庙内和尚死后使用，但是，该庙就只有两、三个和尚，于是他们以招募和尚、居士为名，大肆对外销售公墓，牟取非法暴利，骗取群众钱财。简阳雷音寺非法修建和销售公墓的违法情况列举如下：

一、雷音寺主持，为了谋取公墓带来的巨额利润，将雷音寺与多名商人签订合同合作开发违法修建公墓，赚取巨额不法钱财。违法国家宗教法律和宗教政策。国家宗教部门明令禁止寺庙与商人任何形式的合作开发。

二、雷音寺办有国土证的土地只有2亩，但是，雷音寺实际非法用地达到近60亩，其中包含大量非法使用耕地。包括修建公墓的土地也没有办理任何合法手续。并且在去年雷音寺已经被简阳国土局查处过，至今仍然在违法用地。雷音寺还违法改变林地使用性质，将林地的林木非法大肆砍伐，并将林地、山地夷为平地，在林地里大量修建永久性房屋和公墓。

三、雷音寺没有办理任何公墓报批手续，在违法使用的土地上大量建造公墓（已经建成首期公墓1万个），并在简阳和成都大量设点销售公墓，谋取非法暴利。没有任何手续，欺骗广大民众，并扬言已经买通了简阳宗教局，即使违法也不怕，气焰非常嚣张。明显违法国家公墓管理法律法规，扰乱国家公墓市场。

四、雷音寺的公墓销售价格非常高，一个公墓的售价基本在1万元以上，位置好的价格在数万元至数十万元不等，而雷音寺修建该公墓的成本只有一个200元都不到，其非法暴利十分诱人。雷音寺目前已经建好公墓1万个，销售总收入将在1个亿以上，雷音寺也将分得数千万的利润。雷音寺后期的公墓开发还将不断进行，计划总共建造公墓30万个，将获利30--50亿元以上，而与之相应的受骗民众将达到30余万个家庭以上，受骗群众将达数百万人之多。同时，雷音寺采取募捐的形式收取公墓销售款，逃避了国家税费，损害国家利益。

五、雷音寺大肆修建公墓，但是却至今没有办理任何国土局、规划局、建设局、民政局、宗教局等部门的手续，完全是在没有任何手续的情况下，非法大肆修建公墓，违反国家多项法律法规和政府政策，应当给予严厉查处。

六、雷音寺内部管理十分混乱，释永一个人独揽大权，既是住持，又是出纳、会计、采购、保管，没有依法建立账目，从不公布寺庙账目，财务一片混乱。强烈要求查处。

当地大批群众 二0一三年八月

官方回复 回复单位：简阳市人民政府办公室回复时间：2013-10-24 15:36

一、基本情况

雷音寺地处简阳市石钟镇石河村11社，占地10.9亩，其中2.9亩有土地使用证（简府地〔1994〕28号），其余8亩为石钟镇政府于1999年6月划拨给雷音寺作为寺庙用地，未办理土地使用证，寺庙建筑面积共1000平方米，现有教职人员1人，居士8人，现任住持为释永一。

2012年9月底，简阳市民宗局在检查寺院安全时，发现雷音寺自2012年7月开始，在未取得土地使用证和规划许可证等手续的情况下占用寺庙用地和林地改建殿堂，当时简阳市民宗局作了暂停修建的告知，并对未经批准擅自修建殿堂一事提出了严肃批评。2013年1月，简阳市民宗局再次到雷音寺作节前安全稳定检查时，发现雷音寺仍在继续修建香蜡殿和地藏殿，其主体工程已基本完成（其中香蜡殿占地约210平方米，建筑面积约420平方米；地藏殿占地约400平方米，建筑面积约800平方米），并在地藏殿底楼修建有4200余个骨灰存放格位。对此，简阳市民宗局于2013年2月27日发文（简民宗发〔2013〕8号）要求雷音寺停止修建殿堂。

二、处理意见

（一）对雷音寺在未办理《使用林地审核同意书》占用1亩林地修建地藏殿和香蜡殿的行为，林业部门将依据《中华人民共和国森林法实施条便》第四十三条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款……”的规定，由森林公安局立案查处。

（二）对雷音寺违规修建香蜡殿和地藏殿的行为，简阳市民宗局将按照宗教相关法规作如下处理意见：一是在未取得合法手续前不得再动工；二是在没有完善相关手续前地藏殿不准存放包括教职人员在内的任何骨灰盒；三是对住持释永一管理不力的问题进行严肃批评教育，如再出现违法违规行为，将取消释永一寺内管委会一切职务，并建议佛教协会注销其教职人员资格。

（三）雷音寺在未取得土地使用证的情况下，违法占用土地修建香蜡殿和地藏殿的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，由简阳市国土资源局予以查处。

（四）雷音寺修建香蜡殿和地藏殿未办理相关的规划建设手续，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条及《四川省城乡规划条例》相关规定，简阳市规划局建议：一是地藏殿属于不可消除影响的违章建筑，建议拆除；二是为尊重宗教习俗，香蜡殿在完善相关国土及规划建设手续后，可予以整改保留。

（五）根据国务院《殡葬管理条例》第九条：“任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施”的规定，雷音寺未经批准擅自兴建骨灰存放格位，违反了上述规定，故简阳市民政局已依法责令其立即停工，未经批准不得修建骨灰存放格位，已修建的4200余个骨灰存放格位不得对外销售或以捐赠、募捐等形式变向销售。